同志们：
　　今天，市直工委在这里召开机关党组织书记座谈会，专题研究部署机关党建重点工作，这是贯彻落实市党代会、全市组工会精神的具体行动，充分体现了机关党建开拓创新、真抓实干的良好作风。刚才贵有同志对今年机关党建要重点抓的12项工作作了具体部署，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。市外经贸局直属机关党委、市财政局机关党总支、市政协机关党支部作了典型发言，做法和经验很有指导意义，希望大家相互学习借鉴。下面，我谈三点意见。
　　一、科学定位，充分认识机关党建的地位和作用
　　近年来，市直机关各级党组织在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以先进性教育、排头兵实践活动、“先锋行动”、固本强基示范点和文明科室创建活动等为抓手，全面推进先进性建设和执政能力建设，为市委“一城三创五争先”战略部署的顺利实施和重点工作的落实，提供了坚强的政治和组织保证。面对新的形势和任务，机关党组织要更加明确自己的地位，认真履行职责，更好地发挥监督保证作用。具体讲，要从以下四个方面来科学找准机关党建的定位。
　　（一）从全市发展大局来看，机关党建应为实施双转型发展战略发挥保驾护航的作用。今年1月上旬召开的市第十二次党代会，确定了“推进经济社会双转型，建设富强和谐新东莞”的发展战略，明确提出要重点抓好观念转型、产业转型、人的转型、体制转型等工作。市直机关是党在基层的执政主体，机关干部是实施双转型发展战略的领头雁。围绕推进双转型，如何健全公众参与、专家论证、部门决定的决策机制，对机关党员干部的科学民主决策能力提出了新要求；如何面对社会阶层多元化、利益诉求多样化，坚持人民群众的根本利益，防止权力部门化和部门权力利益化，对党员干部处理利益关系的能力提出了新要求；如何科学管理、文明执法、依法审批、依法办事，对机关党员干部依法行政的能力提出了新要求；如何正确处理人民内部矛盾，建立防范、处理和善后工作机制，对机关党员干部预防和化解社会矛盾的能力提出了新要求。要达到这些新要求，就迫切需要切实加强机关党的工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导党员成为科学发展、和谐发展的带头人和促进者。
　　（二）从全市党建工作重心来看，机关党建应充分发挥龙头带动作用。机关党建和农村党建、社区党建、“两新”组织党建等一样，都是我市党建的重要组成部分。市直机关处于枢纽位置，对基层承担着管理、指导、协调等职能，机关党组织有着制度机制相对健全的传统，机关党员干部有着理论水平较高、政策性较强、能力素质较好等优势。由于这些特点和优势，我们就应该树立争创一流、争当排头兵的意识，力争机关党建走在全市党建的前头，发挥好辐射带动作用。从我市其它领域的党建工作情况来看，已经形成了不少好的亮点和品牌，如“两新”组织中党组织的组建和“一证一卡一系统一中心（站）”管理服务体系，农村（社区）党组织的改设，农村党员干部培养工程等，都得到各级领导的高度评价。我们从事机关党建工作的同志更应该横向对比找差距，着力在求特色、推亮点、出成果、创品牌上下功夫，争取尽快真正走在全市党建的前头。
　　（三）从机关作风建设来看，机关党建应发挥协调促进作用。加强领导干部作风建设是今年党建工作的一项重要的任务。中央、省、市就加强领导干部作风建设提出了明确的任务和要求。目前，市直机关的作风建设总体是好的，但是，也还存在一些问题和薄弱环节，也还表现出一些不良的风气。近年来，市委、市政府、市纪委和市委组织部都非常重视领导干部的作风建设，采取了一系列的措施，也取得了比较好的成效。要求市直机关党组织从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面构建和谐机关的全局出发，积极主动配合有关部门，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。
　　（四）从机关党组织职能来看，机关党建应发挥对业务工作的保证监督作用。机关单位的工作很多，如业务工作、党建工作、群团工作、文化工作等。根据《党章》和《机关基层组织条例》的规定，机关党组织不是单位的领导核心，而是政治核心。机关党建要围绕中心、服务大局，为业务工作的完成起协助、保证、监督作用。切实履行机关党组织的职能，要求我们通过充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强对群团组织的领导，营造和谐的机关环境等保证、推动业务工作的完成；要求我们加强对党员特别是党员领导干部的教育、管理和监督，切实加强机关党风、政风、行风建设。
　　二、求真务实，大力推进机关党建的创新发展
　　在保持工作连续性的同时，我们要顺应形势变化，牢固树立“五破五增”意识，力求做到在工作中学习，在学习中思考，在思考中创新，在创新中推动发展。
　　（一）夯实基础，凝创新之思。观念创新是实践创新的先导和前提。加强和改进市直机关党建工作，要求我们进一步丰富党建内涵、拓宽工作领域，牢固树立大党建理念：把握机关党建的内在要求，实现由专注日常党务工作到全面加强党的建设的转变；把握机关工作的目标要求，实现由单纯做党的工作到发挥机关党组织的保证监督作用的转变；把握机关党员的服务需求，实现由争当单项冠军到争当团体冠军的转变。要把这些基本思路转化为具体的创新思路，还需以大量的基层基础工作为支撑。我们只有从经常性、程序性工作入手，掌握基本情况，发现突出问题，带着问题学习思考，才会产生灵感。对灵感进一步充实、提炼、讨论和试验，才会形成可操作性的创新思路。
　　（二）紧贴需求，务创新之实。创新不是作秀，创新不是空谈，创新是务实，创新是发展。近年来，从中央到地方各级党委一直在鼓励和倡导创新，政策环境越来越宽松。如果我们紧贴党和政府所急，紧贴党员干部所需，紧贴基层群众所盼，我们的创新就有力量，创新就有基础，创新就有成效。为此，我们要吃透上级精神，紧密联系机关党组织和党员干部的实际，充分发扬民主，大胆创新工作思路、工作措施，积极稳妥地实践探索，并不断修正、完善、补充，通过实践来检验，最终取得新的成果。
　　（三）突出重点，立创新之举。机关党建工作，要创新的内容和形式很多。这就要求我们机关党组织正确处理好创新的长远性和迫切性之间的关系，坚持立足长远，循序渐进。从最突出的问题和最薄弱的环节入手，从党员最需要的地方入手，从眼下可以做的工作入手，每年明确一些重点工作，重点部署，重点落实，重点突破。我们要创新党员、教育、管理和监督的制度机制，创新动员组织载体、党员活动载体、宣传舆论载体，把党建工作的触接点延伸到干部履职能力和机关效能上，把党员教育管理工作延伸到单位外、八小时外，把党员党性锻炼延伸到密切联系群众中。市直工委今年推出的12项重点工作，如开展机关精神大讨论，创办“机关大学堂”，倡导工间操，试行党组织集中换届和发展党员公示制等等，就较好地贯彻了这一基本思路。希望市直机关党组织认真按照市直工委的部署，精心策划，狠抓落实，抓出成效。
　　三、以人为本，切实加强机关党务干部队伍建设
　　机关党建工作的各项任务，最终要靠广大党务干部去落实。通过实践证明，市直机关这支党务干部队伍政治素质和业务素质是过得硬的，是能干事、会干事、干成事的，以新的形象、新的业绩为市直机关党建工作和机关行政工作作出了积极的贡献。在此，我代表市委，向广大党务干部致以亲切的问候和衷心的感谢！面对新形势、新任务、新挑战，党务干部要增强工作的光荣感和责任感，不断强化自身素质，增强工作的预见性和针对性，以更高昂的斗志、更富有效率的工作，完成党组织赋予的使命。
　　（一）充实领导力量。继续完善市直工委领导、部门党组指导、“一把手”负总责、机关党组织抓落实的机关基层党建工作体制。各部门、单位要完善书记牵头抓总、分管领导具体负责、机关支部狠抓落实的运行机制。要健全党组织班子集体议事制度和分工负责制，切实做到重大问题集体决定，分工责任到位、检查督促到位、日常指导到位。要集中精力抓好市直机关党组织的集中换届工作，及时做好委员的补选和改选工作。
　　（二）配强机构人员。要将素质高、能力强、作风好，有培养前途的年轻干部定期安排到党务岗位锻炼，落实必要的编制职数、经费、场地设施。要为党务干部的工作创造必要的条件，建立健全党务副职列席班子会议制度、与群团组织联席会议制度，有意识安排他们在关键部门、关键岗位建立联系点，适当参加一些业务活动。要落实党务干部的政治和生活待遇，激发其工作热情。
　　（三）提升素质能力。要切实加强对党务干部的理想信念和宗旨教育，引导他们在思想上自立自强，争当学习敬业的表率、团结和谐的表率、公道正派的表率、作风廉洁的表率。要加强党务干部的综合培训和业务交流，使其“坐下来能写，站起来能讲，走下去会干”，成为懂经济、懂行政、懂党务的复合型人才；要加强党务干部的实践锻炼，有目的地分任务、压担子，使其较快成长地成熟起来。
　　同志们，今年市直机关党建的各项任务已非常明确。希望市直机关党组织在市委的坚强领导下，在市直工委的指导下，勇于开拓创新，狠抓工作落实，全面完成今年机关党建的重点工作，为推进双转型、建设新东莞作出应有的贡献。